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Die Agenda 21 als weltweites Handlungsprogramm für das 21. Jahrhundert wurde 1992 auf der Konferenz der Vereinten Nationen für Umwelt und Entwicklung in Rio de Janeiro verabschiedet. Der Zustand der globalen Umwelt hat sich seitdem weiter verschlechtert, die Kluft zwischen Arm und Reich ist größer geworden, neue Problemfelder wie Klimawandel und Wassermangel / Überschwemmungen werden deutlicher wahrgenommen.
Das Wandbild hat zum Ziel, das Bewusstsein für die Problematik des Wassers in der Welt zu entwickeln und die Bereitschaft zur Auseinandersetzung und zu eigenen Beiträgen für die Lösung der Probleme zu fördern. Dazu gehören:
Die besten Bilder eines Emder Schulwettbewerb „Wasser in Emden und der Welt“ wurden auf der linken Bunkerwand dargestellt. Ihre Themen sind: Gefährdung des Moores, Verschmutzung des Wassers durch Fabriken oder Müll, Gefahren durch Überfischung, Schifffahrt und Konsum.